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2018年第十三次縣政府常務會議紀要

2018-10-02 16:27     來源:南丹縣政府辦公室
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十三

 

2018年9月29日印發

 

2018年第十三次縣政府常務會議紀要

 

2018年9月20日,縣人民政府覃康平縣長在縣政府四樓會議室主持召開2018年第十三次縣政府常務會議,討論研究了有關部門的請示、報告和方案。現將會議精神紀要如下:

一、關于對2018年新增政府債券和一般置換債券項目使用方案的審議

根據《廣西壯族自治區財政廳關于下達2018年第四批政府債券額度期限及對應置換項目的通知》(桂財預〔2018〕150號)及《廣西壯族自治區財政廳關于下達2018年第五批政府債券額度期限及對應置換項目的通知》(桂財預〔2018〕186號)精神,自治區下達我縣2018年新增政府債券和一般置換債券額度共計36200萬元。結合全縣項目建設資金需求情況,縣財政局制定了我縣2018年新增政府債券和一般置換債券項目使用方案,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:(一)原則同意縣財政局制定的我縣2018年新增政府債券和一般置換債券項目使用方案;(二)請縣財政局再根據會議精神進一步調整完善后按項目建設實際情況撥款;(三)以上意見,報請縣委審定。

二、關于對《南丹縣財政資金審批撥付管理暫行辦法》的審議

由于上級相關政策發生變化,縣財政局對2011年10月28日下發的《南丹縣財政資金審批撥付管理暫行辦法》(丹政發〔2011〕63號)文件進行相應修訂,并將修訂后的《南丹縣財政資金審批撥付管理暫行辦法》提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:原則同意修訂后的《南丹縣財政資金審批撥付管理暫行辦法》,請縣財政局再根據會議精神及會后縣人民政府領導、縣政府辦主任、副主任提出的修改意見進一步修改完善后按程序提交縣委審定。

三、關于對《南丹縣政府投資建設項目資金撥付管理和審計監督暫行辦法》的審議

由于招標、采購、評審以及財務管理等方面政策產生變化,縣財政局對2014年9月1日下發的《南丹縣政府投資建設項目資金撥付管理和審計監督暫行辦法》(丹政發〔2014〕44號)文件進行相應修訂,并將修訂后的《南丹縣政府投資建設項目資金撥付管理和審計監督暫行辦法》提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:(一)原則同意修訂后的《南丹縣政府投資建設項目資金撥付管理和審計監督暫行辦法》,請縣財政局再根據會議精神及會后縣人民政府領導、縣政府辦主任、副主任提出的修改意見進一步修改完善后按程序提交縣委審定;(二)另,請縣征地拆遷辦牽頭,縣國土資源局等部門配合,盡快拿出我縣土地市場管理辦法提交縣人民政府。

四、關于對《南丹縣2018年政策性農業保險部分自治區險種和地方特色險種試點實施方案》的審議

為幫助廣大農戶防范種養殖風險,鞏固農戶生產經營成果,提高農戶種養積極性,推動農民增收,縣財政局根據自治區、市相關文件精神草擬了《南丹縣2018年政策性農業保險部分自治區險種和地方特色險種試點實施方案》,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:原則同意《南丹縣2018年政策性農業保險部分自治區險種和地方特色險種試點實施方案》,請縣政府辦按程序送審印發。

五、關于對《使用貧困戶(脫貧戶)扶貧產業資金借款合同書》的審議

為解決搬遷貧困戶無土安置后續生計及無勞動能力、無法發展產業和自我發展能力弱的貧困戶增收問題,縣扶貧辦在征求相關貧困戶同意的前提下,擬將里湖瑤族鄉王尚安置點搬遷貧困戶扶貧產業資金2153.5萬元,借給縣國投公司開發我縣“千家瑤寨·萬戶瑤鄉”王尚移民安置點鄉村旅游項目,并草擬了《使用貧困戶(脫貧戶)扶貧產業資金借款合同書》,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:(一)根據2018年9月3日縣四班領導聯席會議關于我縣“千家瑤寨·萬戶瑤鄉”王尚安置點剩余房源開發建設民宿民居的會議精神,同意縣扶貧辦將里湖瑤族鄉王尚安置點搬遷貧困戶扶貧產業資金2153.5萬元轉給縣國投公司使用,用于開發我縣“千家瑤寨·萬戶瑤鄉”王尚移民安置點民宿民居項目;(二)扶貧產業資金使用后,投入資金的搬遷貧困戶享受年收益分紅率8%;(三)請縣國投公司在不違背2017年4月縣人民政府與廣西丹泉集團實業有限公司、廣西東謀旅游開發有限責任公司簽訂的《南丹縣“千家瑤寨·萬戶瑤鄉”易地扶貧搬遷旅游開發項目合同書》的前提下,依法依規開發王尚移民安置點民宿民居項目。

六、關于對新建八圩易地安置扶貧產業園相關問題的審議

為推進八圩移民安置點配套工程及產業發展,按照縣委、縣人民政府的決策部署,縣國投公司擬在八圩易地安置點擇地新建扶貧產業園。經實地踩點,扶貧產業園擬規劃用地面積2000畝,分兩期立項建設。其中,一期建設用地約450畝,擬選址于八圩社區雅懷屯安置點旁(約40畝)、唐沖片區周邊(約235畝)、八圩派出所老八夜安置點周邊(約170畝)。二期建設根據招商引資工作情況實施,擬選址于唐沖片區周邊(約380畝)、牛洞坪區(1030畝)、八圩安置廣場周邊(140畝)。為加速項目推進,縣國投公司就項目選址、項目業主、項目立項等事宜提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:(一)同意按照2000畝的建設規模對八圩扶貧產業園項目進行立項,由縣國投公司作為項目業主,盡快開展項目立項等相關工作;(二)同意分兩期建設八圩扶貧產業園項目,一期建設規模約450畝,選址于八圩社區雅懷屯安置點旁(約40畝)、唐沖片區周邊(約235畝)、八圩派出所老八夜安置點周邊(約170畝),二期根據項目招商引資情況另行審議;(三)請縣征地拆遷辦指導八圩瑤族鄉人民政府先予征收唐沖片區周邊約235畝土地,視入園企業情況再逐步推進一期項目其余用地征地工作;(四)請負責八圩扶貧產業園項目招商引資工作的相關部門,按照會議精神再與意向投資方洽談,切實做好項目招商引資工作。

七、關于對《縣公安局原城關派出所和小場派出所房產及土地整體資產轉讓方案》的審議

為加快推進縣公安局原城關派出所和小場派出所房產及土地資產處置工作,按照縣人民政府相關會議精神,縣公安局聘請有評估資質的中介機構廣西中信華通資產評估事務所進行相關資產評估工作,并擬定了《縣公安局原城關派出所和小場派出所房產及土地整體資產轉讓方案》,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:請縣公安局與相關群眾協商處置原城關派出所院內涉及的3套私人住房補償工作及小場派出所院內涉及的20套公租房補建工作后,再另行審議。其中,原城關派出所院內涉及的3套私人住房,按照房屋評估價值依法依規進行補償。

八、關于對《南丹縣畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案(2017—2020年)》的審議

根據中央、自治區、市關于畜禽養殖廢棄物資源化利用的相關文件精神,為加快推進我縣畜禽養殖廢棄物資源化利用工作,促進畜牧業可持續發展,縣水產畜牧獸醫局結合實際草擬了《南丹縣畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案(2017—2020年)》,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:原則同意《南丹縣畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案(2017—2020年)》,請縣水產畜牧獸醫局按程序送審印發。

九、關于對安排我縣2014年第六批中央財政小型農田水利重點縣建設工程初步設計和監理費問題的審議

我縣2014年第六批中央財政小型農田水利重點縣建設工程已于2016年10月完工并通過縣級驗收。該項目勘測設計和監理服務費共計220.43萬元,需從縣財政配套資金解決。截至目前已支付64.25萬元,尚欠勘測設計和監理服務費156.18萬元,請求縣財政給予安排,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:(一)同意縣財政追加我縣2014年第六批中央財政小型農田水利重點縣建設工程縣級配套經費156.18萬元,用于支付項目勘測設計和監理服務費;(二)以上意見,報請縣委審定。

十、關于對《南丹縣縣城飲用水水源地安全保障達標建設實施方案》的審議

制定縣城飲用水水源地安全保障達標建設實施方案是河池市2018年實行最嚴格水資源管理制度工作的硬性任務,列入年度政府績效考評內容。為做好我縣相關工作,縣水利局委托河池水利電力勘測設計研究院編制了《南丹縣縣城飲用水水源地安全保障達標建設實施方案》并通過了市水利局審查,現提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:原則同意《南丹縣縣城飲用水水源地安全保障達標建設實施方案》,請縣政府辦按程序予以批復。

十一、關于對使用財政預算款項購置運兵車問題的審議

2014年,《南丹縣人民政府關于下達財政支出預算的通知》(丹政發〔2014〕29號)下達縣公安局購置1輛柯斯達運兵車的財政預算指標。受各方因素影響,縣公安局未進行采購。現由于運兵車輛使用需要,縣公安局請求使用原2014年下達的運兵車購置指標及財政預算款項45萬元購置1輛柯斯達運兵車,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:同意縣財政安排45萬元作為縣公安局購置1輛柯斯達運兵車經費,請縣公安局依法依規通過政府采購程序進行購置。

十二、關于對統籌整合2018年部分林業項目資金作為油茶產業發展補助資金問題的審議

為推進林業項目資金統籌使用,提高資金使用效益,促進全縣油茶產業加快發展,縣林業局擬統籌整合2018年森林景觀改造60萬元、森林經營補助沃土工程50萬元、中央財政森林撫育補貼項目50萬元、中央財政造林補貼項目20萬元,共計180萬元作為油茶產業發展補助資金,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:(一)同意將符合整合條件的2018年自治區森林景觀改造資金60萬元、森林經營補助沃土工程資金50萬元,共計110萬元整合作為油茶產業發展補助資金;(二)余下的中央財政森林撫育補貼項目50萬元、中央財政造林補貼項目20萬元,共計70萬元因不符合整合條件不予整合,專款專用。

十三、關于對《南丹縣人民政府任命的國家工作人員憲法宣誓組織辦法(試行)》的審議

根據《全國人民代表大會常務委員會關于實行憲法宣誓制度的決定》等文件精神,縣政府督查室草擬了《南丹縣人民政府任命的國家工作人員憲法宣誓組織辦法(試行)》,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:原則同意《南丹縣人民政府任命的國家工作人員憲法宣誓組織辦法(試行)》,請縣政府督查室按程序送審印發。

十四、關于對給予2018年南丹縣農村訂單定向免費醫學畢業生辦理錄用手續問題的審議

2018年7月,我縣按程序公開招聘了8名簽約農村訂單定向免費醫學畢業生。該8名畢業生已到縣衛計委和人才交流中心報道備案,縣衛計委和人社局擬給予辦理錄用手續,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:同意給予該8名簽約農村訂單定向免費醫學畢業生辦理錄用手續,請縣衛計委、人社局按程序做好相關工作。

十五、關于對周振宇等同志發放交通補貼問題的審議

經縣人社局對全縣已安置在行政單位的轉業士官(復員軍人)、同工同酬人員的核查,提出了周振宇等同志享受車改補貼事宜相關建議,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:(一)周振宇、蒙俊良、覃薛羽、羅琦、胡家錦、張飛等同志符合政策規定條件,同意給予上述6位同志享受車改補貼,從2017年1月起執行;(二)鑒于羅艷玲、王書英、蔡平飛等3位同志不符合享受車改補貼政策條件,不納入享受政策范圍。

十六、關于對撥付拉臘變臺新建及整改工程費用和撥付雪梨坡至三腳塘35千伏電力線路整改工程費用問題的審議

為推動城區項目建設,縣征地拆遷辦擬對銅江景觀大道與拉臘路之間安置地內的電力線路、變電設施進行拆遷整改(暫命名為拉臘變臺新建及整改工程),需費用101萬元;對雪梨坡至三腳搪35千伏電力線路進行整改,需費用121萬元。縣征地拆遷辦請求撥付以上兩項工程費用總計221萬元。縣財政局結合實際分別提出意見,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:(一)同意縣財政局意見,即由縣征地拆遷辦履行政府采購程序確定工程價格,拉臘變臺新建及整改工程費用從收回各單位歷年結余資金中調劑解決,雪梨坡至三腳搪35千伏電力線路整改工程費用從2018年新增地方政府債券中解決;(二)以上意見,報請縣委審定。

十七、關于對撥款增設義務教育學校部分多層校舍樓梯問題的審議

為達到義務教育均衡發展驗收標準,縣教育局計劃在全縣35所義務教育學校44棟多層校舍各增設一部鋼結構樓梯,共需費用440萬元,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:(一)請縣教育局合理調劑優化各義務教育學校校舍使用,能夠不增設樓梯的,原則上盡量不增設;(二)為確保通過義務教育均衡發展驗收,經對校舍調劑確實仍需增設樓梯的,要依法依規在確保安全的前提下增設,縣教育局要強化監管和學生安全意識教育,防止因增設鋼結構樓梯引發安全事故;(三)先從今年清理收回縣教育局歷年結余資金中安排260萬元作為樓梯安裝專項資金,不足部分待樓梯安裝完成結算后再補充安排;(四)以上意見,報請縣委審定。

十八、關于對提高兵員征集質量相關措施辦法問題的審議

為切實提升兵員征集質量,確保圓滿完成上級賦予我縣的征兵任務,縣征兵辦公室提出了提高義務兵優待金標準相關建議,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:同意將大學本科畢業生義務兵家庭優待金標準由上年度城鎮居民可支配收入的45%提高到100%;大學在校生(含高校新生)義務兵家庭優待金標準由上年度城鎮居民可支配收入的45%提高到80%;其他義務兵家庭優待金標準由上年度城鎮居民可支配收入的45%提高到60%。以上經費,由縣征兵辦公室提供人員情況,報征兵工作領導小組審核,縣財政予以解決,縣民政局核放。此標準從2018年9月新兵入伍時執行。

十九、關于對啟動南丹縣惠靈路建設工程問題的審議

南丹縣惠靈路建設工程已獲上級補助資金250萬元。為完善城區市政基礎設施建設且確保上級補助資金不被收回,縣住建局擬啟動南丹縣惠靈路建設工程,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:鑒于惠靈路建設工程總投資近2000萬元,縣財政目前無法保障,因此暫不啟動南丹縣惠靈路建設工程,待縣財力允許后再另行安排。同時,將該項目上級補助資金250萬元調劑到我縣同類的市政基礎設施建設項目使用。

二十、關于對南丹縣商貿中心回遷安置樓配電工程增加低壓電纜費用問題的審議

為滿足商貿中心回遷安置樓住戶生活用電需求,需增加低壓電纜安裝,經測算費用為298749.63元,縣市政局請求撥款解決,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:同意縣財政撥款解決縣商貿中心回遷安置樓配電工程增加低壓電纜費用問題,由縣市政局完善工程增量相關手續,工程總費用控制在298749.63元以內,最終以審計結算為準。

二十一、關于對《南寧市三鴻房地產開發有限公司(原老屠宰場)土地置換方案》等的審議

經研究,會議明確:(一)原則同意《南寧市三鴻房地產開發有限公司(原老屠宰場)土地置換方案》《河池市萬博商業管理有限責任公司容積率調整補交土地出讓金會審表》《南丹縣2017年第二批次城市建設用地使用權供地方案》《南丹縣平疇水電站項目建設用地使用權供地方案》《廣西東謀房地產開發有限公司容積率調整補交土地出讓金會審表》,請縣國土資源局依法依規做好相關工作;(二)以上意見,報請縣委審定。

二十二、關于對南丹縣2018年采礦權出讓(第二批)問題的審議

縣國土資源局擬對南丹縣六寨鎮龍馬村頁巖等8個采礦權開展礦業權公開出讓工作(第二批),提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:(一)同意對六寨鎮龍馬村頁巖等8個采礦權開展礦業權公開出讓工作,請縣國土資源局依法依規做好相關工作;(二)以上意見,報請縣委審定。

二十三、關于對《南丹縣城西一號隧洞至吾隘二級公路沿線4A級生態文化旅游景區開發框架協議書(送審稿)》的審議

根據與廣西藍布龍文化生態旅游開發公司商討結果,縣旅游局草擬了《南丹縣城西一號隧洞至吾隘二級公路沿線4A級生態文化旅游景區開發框架協議書(送審稿)》,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:原則同意《南丹縣城西一號隧洞至吾隘二級公路沿線4A級生態文化旅游景區開發框架協議書(送審稿)》,請縣旅游局根據會議精神進一步修改完善后報縣委審定。

二十四、關于對縣檔案館綜合樓建設項目選址用地問題的審議

縣檔案局擬使用位于在建中興東路中段面積為7.5畝的土地建設南丹縣檔案館綜合樓,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:結合我縣城市總體規劃安排,為整合優化機關事業單位辦公場所,暫不考慮縣檔案局本次提出的選址方案。請縣住建局、國土資源局、國投公司在牽頭制定具體的機關事業單位辦公場所建設方案時,將縣檔案館綜合樓一并納入。

二十五、關于對給予新建幼兒園用地規劃報告的審議

廣西世投投資管理有限公司擬使用位于縣司法局新址北側、寨任二級路西側的14畝土地新建一所能滿足1000名以上學生入園需要的幼兒園,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:(一)原則同意廣西世投投資管理有限公司使用位于縣司法局新址北側、寨任二級路西側的14畝土地新建幼兒園,請項目業主盡快到縣發改局辦理項目立項手續,請縣國土資源局按照項目業主辦園性質依法依規實施供地;(二)請縣教育局、國土資源局、住建局、林業局等相關部門切實履行項目的服務與監督職能,推動項目盡快上馬。

二十六、關于對增加高速公路管理三大隊營房建設用地面積問題的審議

河池市公安局交通警察支隊高速公路管理三大隊擬在原規劃用地面積0.4公頃的基礎上,再征用0.4公頃用于營房建設,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:鑒于河池市公安局交通警察支隊高速公路管理三大隊尚未提交具體的用地規劃設計方案,待提交并完善相關材料后再另行討論。

二十七、關于對城關鎮人民政府危舊職工住宅樓改造重建項目剩余住房及縣環保局危舊房改造項目剩余房源進行調劑問題的審議

城關鎮人民政府危舊職工住宅樓改造重建項目(共計36套住房)目前剩余2套住房無人認購,縣環保局危舊房改造項目(共計72套住房)目前剩余4套住房無人認購,城關鎮人民政府、縣環保局請求對以上剩余房源進行調劑,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:城關鎮人民政府危舊職工住宅樓改造重建項目與縣環保局危舊房改造項目剩余住房處置工作性質相同,請參照南丹公路局剩余住房處置模式實施,此項工作由縣人民政府龍照國常務副縣長牽頭組織開展。

二十八、關于對《南丹縣商貿中心開發建設項目招商公告》的審議

為加快推進縣商貿中心開發建設,縣投資促進局草擬了《南丹縣商貿中心開發建設項目招商公告》,提請縣人民政府審議。

經研究,會議明確:(一)原則同意《南丹縣商貿中心開發建設項目招商公告》,請縣投資促進局根據會議精神進一步修改完善后報縣委審定;(二)縣商貿中心開發建設項目建設工作由縣住建局牽頭實施;(三)縣商貿中心開發建設項目涉及10戶臨街鋪面住戶問題,由投資方自行協商解決,確保商鋪風格統一。

二十九、縣法制辦向縣人民政府常務會議匯報法治政府建設工作情況

根據《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》等文件精神,縣法制辦以縣全面推進依法行政工作領導小組名義向縣政府常務會匯報了我縣2018年1—8月法治政府建設的工作情況。會議指出,今年以來,我縣高度重視法治政府建設,思路清晰、重點突出,機制健全、執法規范,取得了顯著的成效,但是也還存在法制環境有待優化、制度執行尚未完全落實等困難和問題。下一步,要認真落實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,推進政府重大事項合法性審查全覆蓋,全面推進法治政府建設工作考評機制,全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

三十、舉辦2018年縣政府領導班子第一次法治專題講座

根據《廣西壯族自治區法治政府建設實施方案(2016—2020年)》等文件要求,縣人民政府主要領導組織舉辦了2018年縣政府領導班子第一次法治專題講座。會上,縣法制辦組織學習、解讀了《中華人民共和國憲法修正案》和《廣西壯族自治區行政規范性文件制定程序規定》。會議強調,開展縣政府領導班子法治專題講座是建設法治政府的有效抓手,縣政府班子成員要高度重視此項工作,不僅要在會上認真學習,在工作中、生活中也要注重法律法規的學習,并且要敬畏法律,以法治思維開展工作。

 

出席:縣人民政府副縣長龍照國、唐焰、藍江、梁彩艷、林長智、姜正利,縣人民政府處級干部陳萬祥,縣人武部政委廖如意,縣人民政府黨組成員、政府辦主任龍學鋒。

列席:縣政府辦羅澤權、覃勇政、張軼、田開亮、蔣正娥、吳斯武、岑民航,縣財政局勞冬玲,縣審計局田景超,縣法制辦陸俊飛,縣國土資源局黎祖強,縣住建局韋秋定,縣環保局羅光裕,縣市政局梁新源,縣人社局傅鋼,縣編辦冉秀書,縣農業局黃秀月,縣旅游局劉安平,縣教育局鄒芳全,縣林業局吳優秉,縣衛計委楊立,縣物價局莫煒,縣水利局劉羽,縣水產畜牧獸醫局潘寶丹,縣投資促進局覃園園,縣農機局莫仁東,縣科技局馬訓康,縣核桃局韋建靈,縣氣象局黎玉梅,縣檔案局楊偉英,縣委績效辦陸景根,縣工信局王朝勇,縣稅務局唐思江,縣工商質監局左志昌,縣脫貧攻堅指揮部楊潔,縣民政局何代勇,市公安局交通警察支隊高速公路管理三大隊廖世起,南丹公路局楊定榮,縣評審中心韋德、覃茜,縣發改局羅實現,縣房管所彭秀丹,縣公安局陳碧華,城關鎮梁文梅,芒場鎮覃大軍,吾隘鎮莫昌飛,八圩瑤族鄉蘭龍,六寨鎮莫馥萌,縣國投公司韋婷,縣水電公司覃屹楨,廣西九龍溝林業發展有限公司郭有模等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                 

主送:城關鎮、芒場鎮、吾隘鎮、六寨鎮、八圩瑤族鄉人民政府,縣財政局、審計局、法制辦、國土資源局、住建局、環保局、市政局、人社局、編辦、農業局、旅游局、教育局、林業局、衛計委、物價局、水利局、水產畜牧獸醫局、投資促進局、農機局、科技局、核桃局、氣象局、檔案局、縣委績效辦、工信局、稅務局、工商質監局、脫貧攻堅指揮部、民政局、市公安局交通警察支隊高速公路管理三大隊、南丹公路局、評審中心、房改辦、發改局、房管所、公安局,縣國投公司、水電公司、廣西九龍溝林業發展有限公司。

抄送:縣委、人大、政協,縣人武部。

分送:縣四班領導。                                                                                                                  

南丹縣人民政府辦公室                                     2018年9月29日印發   

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